СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ
Ефимовского городского поселения
Бокситогорского муниципального района Ленинградской области

Р Е Ш Е Н И Е

26 января 2021 года	       №	  109	
 п. Ефимовский

О внесении изменений и дополнений в Устав 
Ефимовского городского поселения Бокситогорского 
муниципального района Ленинградской области

В целях приведения Устава Ефимовского городского поселения Бокитогорского муниципального района Ленинградской области, принятого решением Совета депутатов Ефимовского городского поселения Бокитогорского муниципального района Ленинградской области от 12 декабря 2019 №40, в соответствии с федеральным законодательством, законами Ленинградской области, руководствуясь статьями 35 и 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 41 статьей Устава, учитывая результаты публичных слушаний, Совет депутатов Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области  решил:
1. Внести в Устав Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области (далее - Устав) следующие изменения:

             1.В статью 7 Устава:
1.1.	Пункт 12 части 1изложить  в следующей редакции:
«12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Ефимовского городского поселения».

1.2.	Часть 1 дополнить пунктом 16 следующего содержания:
«16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности».

    2. В статью 16 Устава:
2.1.пункт 4 части 7 изложить в следующей редакции:
4) содействует организации и проведению собраний (конференций) граждан по вопросам, связанным с выдвижением (реализацией) инициативных предложений жителей части территории муниципального образования Ефимовское городское поселение, включенной в границы сельского населенного пункта, старостой которого он назначен, а также направляет в администрацию Ефимовского городского поселения сведения об инициативных предложениях для включения в муниципальную программу в соответствии с утвержденным решением совета депутатов муниципального образования порядком выдвижения инициативных предложений и участия граждан, постоянно или преимущественно проживающих на части территории муниципального образования либо обладающих зарегистрированным в установленном федеральным законом порядке правом на недвижимое имущество, находящееся в границах части территории муниципального образования, в реализации инициативных предложений, осуществления контроля за их реализацией».
2.2. часть 7 дополнить пунктом 4.1) следующего содержания:
«4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта».

    3.В статью 18 Устава:
3.1. часть 1 изложить  в следующей редакции:
 «1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности Совета депутатов Ефимовского городского поселения, Администрации Ефимовского городского поселения и Главы Ефимовского городского поселения, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Ефимовского городского поселения могут проводиться собрания граждан.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.».

4.	В статью 20 Устава:
	4.1.часть 1 дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1.В опросе граждан имеют право участвовать жители Ефимовского городского поселения, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Ефимовского городского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста»;
4.2. часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Ефимовского городского поселения. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Ефимовского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В решении Совета депутатов Ефимовского городского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Ефимовского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - efimadmin.ru.

5.	Главу 3 Устава дополнить статьей 23.1 следующего содержания:

«Статья 23.1 Инициативные проекты»

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Ефимовского городского поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Ефимовского городского поселения может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Ефимовского городского поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Совета депутатов Ефимовского городского поселения .
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Ефимовского городского поселения, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Совета депутатов Ефимовского городского поселения. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Совета депутатов Ефимовского городского поселения может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Ефимовского городского поселения.
3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Ефимовского городского поселения или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию Ефимовского городского поселения или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Совета депутатов Ефимовского городского поселения;
9) иные сведения, предусмотренные решением Совета депутатов Ефимовского городского поселения.
4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Ефимовского городского поселения подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Ефимовского городского поселения или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.
Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию Ефимовского городского поселения прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Ефимовского городского поселения или его части.
5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Ефимовского городского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Ефимовского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Ефимовского городского поселения и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Ефимовского городского поселения своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Ефимовского городского поселения, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Ефимовского городского поселения в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Ефимовского городского поселения по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
7. Администрация Ефимовского городского поселения принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области, уставу Ефимовского городского поселения;
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления Ефимовского городского поселения необходимых полномочий и прав;
4) отсутствие средств местного бюджета Ефимовского городского поселения в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
8. Администрация Ефимовского городского поселения вправе, а в случае наличия возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.
9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается решением Совета депутатов Ефимовского городского поселения.
10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Ленинградской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Ленинградской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.
11. В случае, если в администрацию Ефимовского городского поселения внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Ефимовского городского поселения организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Совета депутатов Ефимовского городского поселения. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией Ефимовского городского поселения. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета депутатов Ефимовского городского поселения. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Ефимовского городского поселения, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Ефимовского городского поселения, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Ефимовского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет администрации Ефимовского городского поселения об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Ефимовского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
15. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов:
15.1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов  являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Ленинградской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Ефимовского городского поселения.
15.2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет Ефимовского городского поселения в целях реализации конкретных инициативных проектов.
15.3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет Ефимовского городского поселения. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет Ефимовского городского поселения.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Ефимовского городского поселения.
15.4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

6.	В статью 29 Устава:
6.1.дополнить частью 4.1 в следующей редакции:
«Депутату совета депутатов Ефимовского городского поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется сохранение места работы (должность) в совокупности 6 рабочих дней в месяц».
6.2. часть 16  изложить  в следующей редакции: 
«16. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления Ефимовского городского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления Ефимовского городского поселения, аппарате избирательной комиссии Ефимовского городского поселения, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления Ефимовского городского поселения, аппарате избирательной комиссии Ефимовского городского поселения, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Ленинградской области в порядке, установленном законом Ленинградской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов Ефимовского городского поселения в совете муниципальных образований Ленинградской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов Ефимовского городского поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Ефимовское городское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Ефимовского городского поселения полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. В статью 42 Устава:
 1. Часть 1 статьи 42 Устава дополнить абзацем следующей редакции:
«Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться».
2.	Главе Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение в Управление Минюста России по Ленинградской области на государственную регистрацию.
3.	Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).
4.	Настоящее решение после государственной регистрации опубликовать в периодическом печатном издании, распространяемом на территории муниципального образования, – в газете «Новый путь» и обнародовать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органов местного самоуправления Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области- (efimadmin.ru).

Глава Ефимовского городского поселения
Бокситогорского муниципального района
Ленинградской области                                                                   М.В. Тунденкова